Sedan föräldraförsäkringen infördes 1974 har frågan om jämställdhet varit en central del av debatten. Mäns uttag av föräldraledighet har ökat stadigt, drivet av reformer som reserverade dagar.
"Om man ska uppnå de politiska mål som nu är uppställda så behövs troligen förändringar i regelverket," säger Anna Nyman, analytiker på Försäkringskassan, i ett pressmeddelande.
Rapportens förslag: Fyra möjliga vägar
Försäkringskassans rapport analyserar hur olika reformer kan påverka jämställdheten i föräldraledigheten. Fokus ligger på både betald och obetald ledighet. Bland förslagen finns:
Fler reserverade dagar: En reform som kan öka männens deltagande i barnens omvårdnad.
Ekonomiska incitament: Liknande den tidigare jämställdhetsbonusen.
Striktare regler för obetald ledighet: Begränsningar kan göra det lättare för kvinnor att snabbare återvända till arbetsmarknaden.
Kortare uttagsperioder: Ett sätt att effektivisera föräldraledighetens struktur.
"Vilken typ av förändringar som skulle kunna vara aktuella beror framför allt på vilka politiska mål som ska vara i fokus för föräldraförsäkringen, och hur snabbt man vill nå de uppsatta målen," säger Nyman.
Koppling mellan mål och reformer
Vilken väg som väljs beror på de politiska målen. Ett fokus på att män ska bli mer involverade i barnens liv kan exempelvis drivas av fler reserverade dagar i försäkringen. Samtidigt skulle en kombination av sådana dagar och en ökad reglering av obetald ledighet kunna bidra till att kvinnor snabbare återgår till arbetsmarknaden.
Anna Nyman förklarar att detta är en balansgång mellan mål och medel:
"Ett mål kan vara att män ska vara mer involverade i barnens omvårdnad, ett annat att kvinnor snabbare återvänder till arbetsmarknaden."
